DOI: 10.11817/j.issn. 1672-3104. 2026. 04. 005

数字时代行政程序的适老化改革

宋华琳

摘要：在数字时代，新兴的在线政务服务主要面向谙熟数字技术的中青年群体设计，导致老年人成为“数字弱势群体”。随着我国老龄化程度持续加深，数字时代应当回应行政程序的适老化挑战。为消弭老年人面临的“数字鸿沟”，应当保障老年人自主选择线上线下服务的权利，对在线政务服务平台进行界面适老化改造，提升老年人的数字素养，以避免技术应用造成新的不平等。推动行政程序便利化，通过“一件事一次办”、提供办理帮助、授权代办程序与简化事实认定等措施，提升行政效能。构建权利保障型程序，确保老年人在政策形成中的参与权，以及在行政过程中的知情权、陈述权和申辩权等程序性权利。在积极老龄化背景下，数字时代行政程序的适老化改革是落实宪法平等权、效能原则和正当程序原则的必然要求。

关键词：行政程序；在线政务服务；平等权；数字鸿沟；适老化

中图分类号：D922.182.3   文献标识码：A          文章编号：1672-3104(2026)04−0055−15