DOI: 10.11817/j.issn. 1672-3104. 2026. 03.012

民国时期公共行政学的本土化探索

——以“行政效率”为议题

朱仁显，罗嵩安

(厦门大学公共事务学院，福建厦门，361005)

摘要：民国时期的学人已对公共行政学进行了本土化探索，呈现出三重实践向度。在组织建构层面，依托颇具特殊性的“行政效率研究会”及其专业刊物，形成了以甘乃光为代表的学术群体，为行政效率提升、行政研究风气转变和学科体系化发展奠定了基础。在理论阐发层面，在译介西方“行政效率理论”的同时，以本土问题研究为导向，构建融合中国治理要素的效率衡量标准，形成了“中西方法互鉴、本土化调适”的理论演进路径。在实践推动层面，针对行政效率低下的症结，以文书档案改革为突破口推进“行政效率运动”，在局部领域实现了行政革新与效率提升。回溯这段历史可见，作为西学的“中国语境转译”，这一本土化探索形成了政学交融、问题导向、实践落地的研究路径，于今仍不无启示意义。

关键词：民国公共行政学；本土化；行政效率；历史启示

中图分类号：D630   文献标识码：A        文章编号：1672-3104(2026)03−0146−13