黄先雄，郭理

(中南大学法学院，湖南长沙，410083)

摘要：我国行政诉讼法采用了辩论主义的事实调查模式，没有明确规定法院庭外调查取证的责任。实践中，法官很少依职权或依申请进行庭外调查取证，这使得行政诉讼“半拉子工程”较为常见，直接影响了行政争议的实质性化解。这种辩论主义事实调查模式的形成，是20世纪80年代末审判改革的大趋势使然，更是传统行政诉讼主要围绕行政行为合法性的事实基础分配举证责任的格局所致，当然也有司法中立观念的影响。为了保护行政相对人的合法权益，促进依法行政，及时、实质性解决行政争议，有必要在辩论主义主导下，根据必要性、补充性、诉讼经济性、期待可能性等原则，确立特定范围内法院庭外调查取证的责任，并明确不履行该责任的法律后果。同时，要为法官履行这种责任提供相应保障。

关键词：辩论主义；庭外调查取证；法院责任；行政诉讼；实质解决行政争

中图分类号：D915.4               文献标识码：A          文章编号：1672-3104(2026)02−0074−16　　DOI: 10.11817/j.issn. 1672-3104. 2026. 02. 007